A relação comercial entre Brasil e China atingiu um patamar expressivo, consolidando-se como o principal pilar do comércio exterior brasileiro. Em 2025, o fluxo conjunto de exportações e importações entre os dois países alcançou a marca de US$ 171 bilhões. Nesse cenário, a China desponta como a principal fornecedora de produtos para o Brasil, respondendo por 25,3% de todas as importações registradas pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços (MDIC).
Apesar do dinamismo e do crescimento constante dessa parceria, o Brasil ainda se depara com obstáculos estruturais que limitam o pleno desenvolvimento de suas operações de comércio internacional. Um dos entraves mais significativos é o acesso ao financiamento. Estimativas do Banco Mundial apontam para um déficit de aproximadamente US$ 49 bilhões no financiamento ao comércio exterior brasileiro.
Este déficit se insere em um desafio ainda mais amplo. A lacuna total de financiamento para micro, pequenas e médias empresas (MPMEs) no Brasil, segundo o mesmo Banco Mundial, chega a cerca de US$ 600 bilhões. Nesse contexto, as empresas de médio porte assumem um papel estratégico crucial na economia nacional. Embora representem menos de 1% do total de empresas no país, elas são responsáveis por 20% dos empregos formais e 25% da massa salarial, de acordo com a Fundação Dom Cabral. Seu robusto desempenho financeiro, com faturamento médio de R$ 80 milhões, margens EBITDA de 24% e margens líquidas de 9%, evidencia sua importância como motor de crescimento. Assim, o acesso restrito ao crédito emerge como uma barreira crítica, comprometendo a capacidade do Brasil de escalar, expandir e diversificar seus fluxos comerciais, ao mesmo tempo que restringe um segmento vital para o desenvolvimento econômico.
Diante dessa conjuntura, mecanismos internacionais voltados à mitigação de riscos no comércio exterior ganham destaque. A China, por exemplo, dispõe de um instrumento estatal específico para facilitar transações internacionais e gerenciar riscos: a SINOSURE, seguradora de crédito à exportação controlada pelo governo chinês. Esta instituição oferece cobertura contra o risco de inadimplência, permitindo que exportadores chineses concedam prazos de pagamento estendidos diretamente a compradores estrangeiros. Essa estrutura possibilita que importadores brasileiros obtenham crédito comercial de seus fornecedores, sem a necessidade de recorrer a financiamento bancário tradicional, exigências de garantias ou os custos associados a tais operações.
Em 2024, a SINOSURE segurou mais de US$ 860 bilhões em crédito à exportação de curto prazo, integrando um volume total de seguros que ultrapassou US$ 1,02 trilhão em todas as suas linhas de produtos. O seguro de crédito à exportação de curto prazo representou aproximadamente 24% do total das exportações de mercadorias da China.
No Brasil, a Axton Global atua como facilitadora, auxiliando importadores brasileiros na utilização de crédito comercial com respaldo da SINOSURE em operações de compra com a China. “Atualmente, este instrumento se tornou uma alternativa relevante para importadores brasileiros acessarem prazos de pagamento diferidos de 90 a 120 dias diretamente com fornecedores chineses, por meio do crédito comercial com cobertura da SINOSURE. Ao estabelecer um limite de crédito junto à organização, as empresas conseguem negociar prazos estendidos com exportadores chineses, otimizando a gestão do fluxo de caixa e reduzindo a pressão de curto prazo sobre o capital de giro. Dado que a China é o principal parceiro comercial do Brasil, soluções que facilitam esse tipo de crédito tendem a desempenhar um papel cada vez mais estratégico no fortalecimento dos fluxos comerciais bilaterais”, afirma Igor Sokolov, Sócio-Diretor da Axton Global.
Sokolov acrescenta que o modelo, amplamente difundido na Ásia, ainda é pouco conhecido no Brasil. “Na prática, muitos importadores precisam efetuar o pagamento aos fornecedores antes mesmo de receber as mercadorias ou recorrer a crédito oneroso, comprometendo seus recursos por meses. Com a SINOSURE, o importador recebe os produtos e paga posteriormente, sem que o fornecedor fique exposto ao risco de inadimplência, pois a operação é garantida por uma cobertura que abrange a transação. Dessa forma, o importador ganha fôlego no fluxo de caixa, o fornecedor tem mais segurança para vender a prazo, os custos financeiros diminuem e toda a operação se torna mais previsível para ambas as partes.”
A principal distinção entre o crédito estruturado na China e os modelos tradicionais no Brasil reside na origem do financiamento. O Finimp, por exemplo, é uma linha de financiamento à importação concedida por bancos, na qual a instituição financeira paga o fornecedor estrangeiro e o importador brasileiro assume uma dívida com o sistema financeiro local, utilizando seu limite de crédito no Brasil.
A SINOSURE, por outro lado, opera sob uma lógica distinta, onde o crédito se origina na própria China, como parte de sua política de fomento às exportações. Ao garantir o risco de inadimplência, o instrumento permite que fornecedores chineses vendam a prazo com maior segurança, reduzindo a dependência das empresas brasileiras em relação às linhas bancárias domésticas e preservando o capital de giro.
“Para a China, financiar exportações é uma política industrial. Ao acessar estruturas como a SINOSURE, as empresas brasileiras se conectam a um modelo desenhado para expandir o comércio exterior e fortalecer as relações bilaterais. Na prática, trata-se de uma solução menos burocrática para os importadores e especialmente atrativa para empresas de médio porte, que enfrentam maiores restrições de crédito no Brasil”, conclui Sokolov.
